Joe Biden a pris ses fonctions de 46e président des États-Unis en janvier 2021, au milieu d’une profonde crise économique déclenchée par la pandémie de COVID-19. L’une de ses premières tâches, et des plus urgentes, a été de revitaliser l’économie. Pour faire face aux impacts immédiats de la pandémie, l’administration Biden a présenté un plan de relance substantiel de 1 900 milliards de dollars, connu sous le nom de American Rescue Plan. Ce plan comprenait des paiements directs aux particuliers, des allocations de chômage prolongées, un soutien aux petites entreprises et un financement important pour la distribution de vaccins et les initiatives de santé publique. Selon le Bureau of Labor Statistics, le taux de chômage est passé de 6,3 % en janvier 2021 à 3,8 % en février 2022, marquant une reprise significative du marché du travail. Ce rebond a été alimenté par la réouverture des entreprises et le déploiement réussi des vaccins, qui ont permis à davantage de personnes de retourner au travail. En outre, l’économie a connu une croissance substantielle, le PIB ayant augmenté de 5,7 % en 2021, soit le taux le plus rapide depuis 1984.
Cependant, alors que l’économie commençait à se redresser, de nouveaux défis sont apparus. L’inflation a commencé à augmenter fortement, atteignant 8,5 % en mars 2022, le niveau le plus élevé depuis plus de 40 ans. Cette flambée des prix a été attribuée à une combinaison de perturbations de la chaîne d’approvisionnement, d’augmentation de la demande des consommateurs et de hausse des prix de l’énergie. L’administration Biden a été critiquée pour sa gestion de l’inflation, de nombreux Américains exprimant des inquiétudes quant à la hausse du coût de la vie. La Réserve fédérale a réagi en mettant en œuvre une série de hausses des taux d’intérêt pour lutter contre l’inflation, ce qui a ajouté un niveau supplémentaire de complexité au paysage économique. En plus de la reprise économique, la présidence de Biden a été marquée par une attention particulière portée à la politique étrangère. L’une de ses premières actions en tant que président a été de rejoindre l’Accord de Paris, un pacte mondial visant à lutter contre le changement climatique.
Cette décision a marqué un changement dans la politique environnementale des États-Unis et un engagement en faveur de la coopération internationale sur les questions climatiques. L’administration Biden a souligné l’urgence de lutter contre le changement climatique et a cherché à positionner les États-Unis comme un leader dans les efforts environnementaux mondiaux. La politique étrangère de Biden a également été façonnée par la nécessité de renforcer les alliances et de rétablir la confiance entre les partenaires internationaux. L’administration Biden s’est efforcée de rétablir des relations qui avaient été tendues au cours des années précédentes, en particulier avec les alliés de l’OTAN. L’un des aspects les plus notables de la politique étrangère de Biden a été la réponse des États-Unis à l’agression de la Russie en Ukraine. Après l’invasion de l’Ukraine par la Russie en février 2022, Biden a rapidement condamné ces actions et rallié le soutien international à l’Ukraine. Les États-Unis ont fourni une aide militaire et financière substantielle à l’Ukraine, renforçant ainsi son engagement à défendre les valeurs démocratiques et la souveraineté.
L’approche de l’administration Biden à l’égard de la Chine a également été un point central de sa politique étrangère. Tout en recherchant la coopération sur des questions mondiales comme le changement climatique, Biden a adopté une position ferme sur les violations des droits de l’homme en Chine et s’est efforcé de contrer l’influence croissante de la Chine dans la région Asie-Pacifique. Cette stratégie comprend le renforcement des partenariats avec les alliés de la région et l’amélioration de la préparation militaire. Sur le plan intérieur, la présidence de Biden a été caractérisée par des efforts visant à mettre en œuvre d’importantes réformes sociales. L’un des éléments clés de son programme a été la promotion de la modernisation des infrastructures. En novembre 2021, Biden a promulgué une loi d’infrastructure de 1 200 milliards de dollars visant à reconstruire les routes, les ponts et les systèmes de transport en commun. Cette législation devrait créer des millions d’emplois et stimuler la croissance économique, en particulier dans les communautés mal desservies.
L’une des premières actions les plus importantes du président Joe Biden a été de rejoindre l’Accord de Paris sur le changement climatique. Cette décision a marqué un changement fondamental dans la politique environnementale des États-Unis et a souligné l’engagement de Biden en faveur des initiatives climatiques mondiales. L’Accord de Paris, qui vise à limiter le réchauffement climatique bien en dessous de 2 degrés Celsius, exige que les pays définissent et atteignent leurs propres objectifs de réduction des gaz à effet de serre. L’administration Biden a rapidement fixé des objectifs ambitieux, notamment celui de réduire les émissions de gaz à effet de serre des États-Unis de 50 à 52 % d’ici 2030 par rapport aux niveaux de 2005. Cet objectif ambitieux s’est accompagné d’un programme plus large axé sur la transition vers les énergies propres, la promotion des véhicules électriques et l’investissement dans les sources d’énergie renouvelables. L’engagement de l’administration s’est manifesté dans des initiatives telles que la loi bipartite sur les infrastructures, qui a alloué des fonds aux bornes de recharge pour véhicules électriques et aux projets d’énergie propre.
Le leadership de Biden lors de la conférence sur le climat COP26 à Glasgow en 2021 a encore illustré l’engagement de son administration à lutter contre le changement climatique à l’échelle mondiale. Il a souligné l’importance de la collaboration entre les nations et a promis un soutien financier important des États-Unis aux pays en développement pour les aider dans leurs efforts d’adaptation et d’atténuation du changement climatique. Cette approche visait non seulement à restaurer la crédibilité des États-Unis dans les discussions internationales sur le climat, mais aussi à galvaniser l’action mondiale contre le changement climatique. La politique étrangère de Biden a également été caractérisée par une attention renouvelée au renforcement des alliances, en particulier avec les partenaires traditionnels en Europe et en Asie. Reconnaissant l’importance du multilatéralisme, l’administration Biden a cherché à reconstruire des relations qui avaient été tendues sous l’administration précédente. Cet effort comprenait la réaffirmation des engagements envers l’OTAN et le renforcement de la coopération avec les alliés de la région indo-pacifique.
L’alliance de l’OTAN est une pierre angulaire de la politique étrangère américaine depuis sa création, et l’administration Biden a souligné l’importance de la défense collective et de la dissuasion contre les actions agressives de nations telles que la Russie et la Chine. En réponse à l’escalade des tensions avec la Russie, notamment concernant ses actions en Ukraine, Biden s’est efforcé d’unifier les alliés de l’OTAN et d’assurer une réponse coordonnée. Cela comprenait un soutien militaire à l’Ukraine et des déploiements accrus de troupes dans les États membres d’Europe de l’Est. En Asie, l’administration Biden a donné la priorité au renforcement des liens avec des alliés tels que le Japon, la Corée du Sud et l’Australie. La conclusion du pacte de sécurité AUKUS entre les États-Unis, le Royaume-Uni et l’Australie en septembre 2021 a illustré la volonté de l’État de contrer l’influence de la Chine dans la région. Cet accord trilatéral comprend des dispositions relatives au partage de technologies militaires avancées, notamment dans le domaine des sous-marins, et constitue un pivot stratégique vers l’Indo-Pacifique.
L’un des aspects les plus marquants de la politique étrangère de Biden a été la réponse de son administration à l’agression russe en Ukraine. Après le déploiement de troupes russes le long de la frontière ukrainienne début 2022, Biden a agi rapidement pour condamner ces actions et rallier le soutien international à l’Ukraine. Les États-Unis ont fourni une aide militaire importante, notamment des armes de pointe et une assistance financière, pour aider l’Ukraine à défendre sa souveraineté. En plus de son soutien militaire, l’administration Biden a mené des efforts pour imposer de sévères sanctions économiques à la Russie. Ces sanctions visaient des secteurs clés de l’économie russe, notamment la finance, l’énergie et la défense. L’objectif était d’affaiblir la capacité de la Russie à poursuivre ses opérations militaires et de faire comprendre à la communauté internationale qu’une telle agression ne serait pas tolérée. Cette réponse coordonnée a nécessité une collaboration étroite avec les alliés européens, soulignant encore davantage l’importance de l’unité entre les nations occidentales.
Dès son entrée en fonction, le président Joe Biden a dû faire face à une nation aux prises avec de profondes divisions sociales et économiques, exacerbées par la pandémie de COVID-19. L’un des principaux objectifs de son administration était de faire avancer les réformes sociales visant à améliorer les soins de santé, l’éducation et les droits civiques. L’administration Biden a reconnu que l’accès à des soins de santé de qualité est fondamental pour parvenir à une société plus équitable. Par conséquent, des efforts ont été faits pour renforcer l’Affordable Care Act (ACA) et étendre sa couverture. L’administration Biden a mis en œuvre des mesures visant à réduire le coût des primes et à augmenter les subventions pour les personnes souscrivant une assurance maladie via le marché de l’ACA. Ces changements, visant à rendre les soins de santé plus abordables pour des millions d’Américains, ont été particulièrement importants pendant la pandémie, lorsque beaucoup d’entre eux ont été confrontés à des difficultés financières. En outre, des efforts ont été faits pour améliorer les services de santé mentale et répondre à la crise croissante de la santé mentale, qui avait été amplifiée par la pandémie et l’isolement social.
Cependant, malgré ces initiatives, Biden a dû faire face à des défis considérables pour faire passer un programme de réforme des soins de santé plus complet. Les tentatives d’introduire une option publique – un plan d’assurance géré par l’État conçu pour concurrencer les assureurs privés – ont rencontré la résistance des républicains et de certains démocrates modérés au Congrès. Cette lutte incessante a mis en évidence la complexité de la réforme des soins de santé aux États-Unis, qui est un sujet controversé depuis des décennies. L’éducation a été un autre axe essentiel du programme national de Biden. L’administration a souligné la nécessité d’augmenter le financement des écoles publiques, en particulier celles des communautés mal desservies. Biden a proposé des investissements importants dans l’éducation de la petite enfance, notamment un accès élargi aux programmes préscolaires, qui, selon les recherches, peuvent considérablement améliorer les résultats scolaires à long terme des enfants. En outre, l’administration visait à s’attaquer à la dette étudiante, une crise croissante qui touche des millions d’Américains. Biden a proposé des mesures visant à annuler les prêts étudiants fédéraux pour les emprunteurs appartenant à certaines tranches de revenus et à simplifier le processus de remboursement des prêts. Ces initiatives ont été conçues pour alléger le fardeau financier des jeunes et promouvoir l’accès à l’enseignement supérieur, qui est de plus en plus considéré comme essentiel à la mobilité économique.
Toutefois, les efforts visant à faire passer une réforme globale de l’éducation se sont heurtés à des obstacles au Congrès. Le débat sur le financement de ces programmes et sur l’ampleur de l’implication gouvernementale dans l’éducation a créé des divisions parmi les législateurs. En conséquence, de nombreuses propositions sont restées au point mort, ce qui a limité la capacité de l’administration à mettre en œuvre des changements significatifs dans ce domaine. L’une des réalisations marquantes de la présidence Biden a été l’adoption de l’Infrastructure Investment and Jobs Act, un programme de 1 200 milliards de dollars visant à moderniser les infrastructures du pays. Cette législation a été conçue pour répondre au besoin urgent de réparations et de modernisations des routes, des ponts, des transports publics et de l’accès à haut débit, qui avaient été négligés pendant des années.
Le projet de loi sur les infrastructures comprenait également des dispositions pour lutter contre le changement climatique, comme des investissements dans les énergies renouvelables et les bornes de recharge pour véhicules électriques. En promouvant les technologies vertes et les pratiques durables, l’administration Biden cherchait non seulement à améliorer les infrastructures, mais aussi à faire évoluer les États-Unis vers une économie plus durable. La promesse de création d’emplois était un thème central du plan d’infrastructure, les estimations suggérant qu’il pourrait créer des millions d’emplois dans divers secteurs. La mise en œuvre du plan d’infrastructures a toutefois nécessité de surmonter d’importants obstacles politiques, notamment des négociations sur les sources de financement et les priorités des projets. L’administration a dû faire face à l’opposition de certains parlementaires qui remettaient en question le coût global et l’efficacité de certains projets, ce qui a compliqué le déploiement de l’initiative.